对于中国来说，中国是人口大国，经济总量长期以来的快速增长很大程度上归功于人口红利，劳动年龄人口比重大这一潜在人口优势条件转化为了中国经济的比较优势。但是随着中国老龄化水平的不断提高，不少专家学者认为中国的刘易斯转折点即将来临，中国人口红利将逐渐弱化乃至最终消失。[2]因此，中国必须要在人口红利消失殆尽之前，充分利用其促进经济增长的作用，对劳动力资源进行更加充分的开发和利用。
近年来，我国在就业问题上已经取得了一定的成果。根据2013年国民经济和社会发展统计公报显示，就业持续增加，2013年年末全国就业人员76 977万人，其中城镇就业人员38 240万人。全年城镇新增就业1310万人。2013年年末城镇登记失业率为4.05%，略低于上半年年末的4.09%。其中2009年到2013年的城镇新增就业人数如图3-1所示。另外，通过图3-2，我们可以观察到自2000年以来，虽然城镇登记失业人数呈上升趋势，但近几年已趋于稳定；城镇登记失业率在2003年之前逐年攀升，之后的十年围绕4%小幅上下波动，相对平稳。如果按照发达国家将4%～8%视作正常范围的惯例，我国的就业形势尚属良好。